專家解讀法治政府29條意見 民告官案一把手應出庭

  • 时间:
  • 浏览:3
  • 来源:十分快三_十分快三平台网址_十分快三网投平台

近日,國務院發佈關於加強法治政府建設的29條意見,這是在時隔6年之後,配合《全面推進依法行政實施綱要》出臺的進一步推進依法行政的具體意見。中國青年報記者就此採訪了中國政法大學副校長、行政法專家馬懷德教授。

政府立法要聽取公眾意見

摘要:政府立法要充分反映人民意願。嚴格遵守法定許可權和程式,完善公眾參與政府立法的制度和機制,保證人民群眾的意見得到充分表達、合理訴求和合法利益得到充分體現。

事例:10月18日,北京市政府法制辦向社會公開徵集2011年度政府立法項目建議。這是北京市首次向社會公開徵集政府立法項目(限于政府規章),從立法源頭上派发公眾意見和建議。

據了解,徵集採取定向和非定向相結合的土辦法 ,包括以書面形式向本市的高校、科研機構、行業協會、社團組織等機構定向徵集項目建議;通過媒體發佈公告,向社會公眾徵集項目建議;社會公眾可通過信件、傳真和電子郵件等形式,提交立法項目建議。

馬懷德:在立法過程中,向社會公開徵集建議的做法,日益成為法律法規出臺前的常規做法。不過,這只在中央和省一級政府部門中做得更好某些。此次國務院出臺的意見,重在“建立健全”,里能看做是國務院在法規和規章出臺前提出的特定要求。

部門利益和地方保護傾向是政府立法的頑疾之一。此次出臺的意見為克服這兩個弊病,提出了制度保障土辦法 ,一是公眾參與,二是強化政府法制機構在政府立法中的主導和協調作用。

以往,地土辦法 規、部門規章的出臺,往往從自身出發,自行決定,法規、規章之間“打架”的情况汇报屢見不鮮。意見要求,涉及重大意見分歧、達不成一致意見的,政府法制機構要及時報請本級人民政府決定。

儘管时候我們也有這樣的做法,但制度化不夠,此次的明確規定有望緩解可能減少政府立法中部門利益的影響和地方保護傾向。