刘晨:要注意基层“怕麻烦”对社保执行大打折扣

  • 时间:
  • 浏览:1
  • 来源:十分快三_十分快三平台网址_十分快三网投平台

   在如今的其他街道办事处当中,所起到的职都都能不能 小觑,正如郑功成在《社会保障学》(中国劳动社会保障出版社,2015年版)中所说的那样,基层的低保等直接关系到社会稳定的大间题。但,对于其他街道办事人员而言,我就们本着“多一事不如少一事”,“怕麻烦”而不告知那此困难群体(如残疾人群体等)其他相关的制度性帮扶信息,到底有那此国家的帮扶政策都都能不能 帮助困难群体等等,这就意味着 有某种就占据 弱势群体中的我就们变得更加弱势。

   其实,个别具备良知的街道办事人员会有不同的做法,但这不须是制度性范式下的国家社会保障运行情况报告。此事值得关注。

   按理说,无论国家有那此样的优惠政策,其实一定会还要街道办事人员买车人掏钱,我就们无不到做的事情就不到另4个 ,另4个 是告知困难群体都都能不能 用那此样的制度性法子来化解买车人遇到的困难,另外另4个 是帮忙办理相关的手续即可。而且,后者也是本职工作。要知道,基层办事人员的的收入与那买车人(包括弱势群体)的贡献是相关的,但反过来不尽买车人的义务和职能,混一天算一天,没人 基层为什么会么会治理?我就们你要扮演“和尚撞钟”的角色,会相对清闲,且唯上不唯下,长期下去老百姓对政府的信任就会下降,治理更加麻烦。这种点,都都能不能 看厦门大学胡荣教授的相关研究。

   进一步说,为那此其他困难群体无法得到国家层面的制度性帮扶呢?意味着 在于以上两点没人 做到位。一方面,政策性的普及过高 ,尤其是在宣传里面,这就意味着 信息不对称,困难群体别问我有那我而且那样的帮扶政策。这是有某种有组织的不负责之体现。

   另外一方面,除了宣传之外,在监督的维度上也相对过高 。试想,如困难群体知道相关帮扶政策事先(比如低保申请)却买车人又没人 ,都都能不能 举报?举报的应用应用程序是是否繁杂,是是否都都能不能 保护举报者的利益?相反,如没人 那我的监督,即便国家出台再多的优抚政策给困难群体,我就一定会走向“政策悬浮”的境地,这比“把经念歪”还要严重。前者却说本着“怕麻烦”所以不告知,故意让政策不落地,后者至少把政策落地了,却说选取 性执行,或执行过程所含偏差。而偏差的再次出現,是在一定程度上被允许的,这是政治弹性的体现,毕竟每个地方情况报告不同,而且执行者却说同。而怕就怕“不念经”,而且“歪的太狠”。

   事实上,根据笔者的农村调查经验来看,那我的情况报告,不仅仅是在城市的街道社区占据 ,在农村更加严重,比如说,某地的残疾农民根本别问我就申请低保的政策,一并,我就们的低保被村干部冒领等。也却说说,其实国家发钱了,但钱依然不归我就们所有。基于社会保障学的维度来看,当这种资金帮扶或内部结构帮扶遇到腐败的事先,受害最深的莫过于那此困难群众,买车人是弱势,但无力抗争。

   习近平总书记多次强调,要把百姓的事情记在心上。在2012年,他还曾说:“我就们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往,却说我就们的奋斗目标。”大间题是,在基层社会当中,那此政策的执行法子与人民追求美好生活的向往占据 悖论之处,其他基层干部却说你你要就民美好生活,却说惦记和追求着买车人何如美好与清闲生活。没人 ,从国家的层面来看,无论多么可靠的社会保障,我其实,一定会因那我的有某种“怕麻烦”的心态与态度而遭受腰斩和扭曲。没人 ,困难群众为什么会么会过?

   在互联网的时代,加强社会保障的执行是不可忽视的另4个 基本任务,尤其是何如利用互联网的技术和维度来实现信息对称与群众监督。一方面,让百姓都都能不能 通过网络知道有那此帮扶信息,另外一方面,如基层没人 执行好相关的社会保障政策,群众是是否都都能不能 便捷地通过互联网来实施监督?甚至,对街道办事人员的执行力度和执行态度都都都能不能 进行监督,没人 ,可靠的社会保障才会变成好的社会保障。相反,不对基层办事人员进行强化性的监督,则就会意味着 “政策变形”和“政策无法落地”,最后,社会保障的社会治理“效力”就会大打折扣。要知道,而社会保障,除了对社会稳定的维护之外(德国俾斯麦最初设计这种制度却说为了此目的),建设新时代的美好生活也是其中的另4个 功能之一。甚至,基层工作人员要清楚的知道,帮助弱势群体是现代化国家的“人道主义”、“社会公平”的直接体现,没人 社会公平和社会正义,则社会就不要朝着健康、稳定与和谐的目标发展,人民就得不到美好生活。而且,每买车人是这条船上的“水手”。

   2018-11-6

   作者系桂林理工大学公共管理与传媒学院教师

本文责编:川先生 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 社会学 > 社会工作和社会保障 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/114411.html 文章来源:作者授权爱思想发布,转载请注明出处(http://www.aisixiang.com)。