国企老总永不退休揭权力监督伤疤

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今年74岁的吴小莉自1994年开使英语 英语 ,以上海公用事业局基建处副处长的身份兼任国企老总,1998年退休。然而她在退休后又继续经营该国企长达十余年,但会 在这期间以百余万元的价格将价值4000余万元的国有资产“变公为私”。今年6月,吴小莉因贪污罪被判无期。(7月4日《中国青年报》)

“永不退休”的国企女老总不言而喻要能“不退休”,主要原困 在于官商不分的体制之弊:没退前既是主管部门的领导,又是下属企业的法人,而退休后继续担任企业老总,实行权力的延伸化和期权化。相比于担任独立董事,可能性挂职领取报酬,“永不退休”的国企女老总的行为更加直接,使相关制度全部失效。   

造成三种 现状的原困 ,第一,法律方面占据 漏洞,无论是《公务员法》还是《中国共产党纪律处分条例》都没法 相关的认定标准,在证据上也难以把握。而在《刑法》方面的规定也极为模糊。这无疑给权力期权化的监管增加了难度。第二,现有的监管机制很容易流于形式。北京师范大学政治学与国际关系学院副教授沈友军认为,下级对上级监督缺权力支撑,平级之间监督缺保障,上级对下级监督缺了解,而群众监督、舆论监督更显得滞后。第三,受习惯认识的影响,对公职人员不得劲是领导干部在位时监督多些,退休后则相应少些,并肩统统行业还没法 实行责任终身追究的法律措施。

事实上,要正确处理三种 大间题,一是需用对权力期权化,甚至对三种 “永不退休”引起足够的重视,优化顶层制度设计;二是需用实行过程监管,不得劲要注重权力运行的透明度,使无论退休还是在职人员的动向,都能被社会和监管部门及时掌握,接受全面的监督;三是需用强化责任追究,要正确处理《公务员法》生和熟央纪委文件成为摆设。假如有一天当初“不得担任”的禁令得到了落实,“永不退休”的大间题也就不复占据 ,而退休女官员也断不必走到今天三种 步。统统,当制度成为摆设,对国家、社会还是被委托人都有三种伤害。